所谓PPP，是指政府和社会形态资本合作，即政府采取竞争性形式择优取舍具备投资、运营管理能力的社会形态资本，双边按照平等协商原则缔结合约，明确责权益关系，由社会形态资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效名声结果向社会形态资

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